2021年5月20日，由德生科技（002908.SZ）建设运营的“一卡铜城·芯伴一生”——贵州省铜仁市第三代社会保障卡首发暨居民服务一卡通启动仪式正式举行。这标志着德生科技参与的一卡通运营服务城市，在芜湖、北京后再下一城，正在为铜仁市民生服务插上信息化翅膀。

德生科技表示，公司将以铜仁市居民服务“一卡通”启动为契机，继续深化和拓展“一卡通”的便民应用场景，助力政府实现数字化服务建设，推进全国三代卡普及过程，实现“社保+”对百姓生活服务全覆盖。


三代卡发放进入加速期，运营服务看点十足

2020年10月，人社部办公厅、央行办公厅联合印发《关于推广应用具有金融功能的第三代社会保障卡的通知》，决定全面启动第三代社保卡推广应用工作，2020年底前全面完成第三代社保卡发行准备，自2021年起，全国所有地区新发、补领、换领社保卡时全部采用支持SM系列算法的第三代社保卡，并加快签发电子社保卡，实现线上线下“一卡通用、一网通办”。

这意味着，自2017年开始试点的三代卡发放业务，正式按下加速键，全国各地正积极推进第三代社保卡换发工作。3月10日，杭州市首发三代卡；5月1日，河南省三代卡开始全面发行应用；7月1日，武汉市停止使用一代卡……德生科技表示，目前三代卡的全国发卡量仅7000多万张，多项民生政策驱动叠加二代卡十年生命周期到期，预计未来3-5年将迎来三代卡补换浪潮。有媒体预计，仅三代卡换卡对应市场规模就有数百亿元。

从三代卡的特征来看，三代卡是当前国内安全性、应用面最优最广的电子政务卡，相较于二代卡，三代卡应用场景更多元，是“城市一卡通”的最佳载体，也有望成为政府数字化服务的介质。

作为社保卡服务民生的深度践行者，德生科技创新推出基于场景化AIoT应用的三代卡主动发卡服务，提前卡位三代卡的巨大增量市场空间。2020年该业务收入增长超100%。公司在最新调研时表示，预计“一卡通及 AIoT 应用”的营业收入将保持持续上升。

创新推动服务升级，“一卡通”业务迎行业红利

德生科技董事长虢晓彬表示，在三代卡发行与应用建设的过程中，与二代卡最大的区别在于：由政府主导转向为政府主导加市场参与。在政府推进数字化建设的趋势下，居民服务一卡通应用场景建设以及基于大数据的三代卡运营服务是未来的趋势，也将带来更多的创新服务模式，激发更大的市场活力。

作为社保卡发行的主导服务商，德生科技一直致力于人社运营服务和商业模式的创新，因地制宜地推广“社保+”应用创新。

2017年公司通过竞标，成功入围四川省第三代社保卡生产厂商，成为全国最早一批具备第三代社保卡生产能力的厂家之一。2018年公司在四川乐山推广“惠民惠农财政补贴资金发放一卡通”业务，带动当地三代卡发卡量迅速提高。在安徽亳州，公司以社保卡作为景区场景管理的载体，实现“社保+景区”联动；在广东东莞，社保卡成功进校园，实现校园场景的应用。同时公司积极推进社保卡应用环境建设，推动公司向人社信息化重点工作“人社大数据应用”方面发展。

在一卡通的全面运营方面，德生科技亦在芜湖率先迈出尝试的步伐。2019年公司参与芜湖市第三代社会保障卡惠民服务一卡通试点城市建设，为芜湖城市一卡通的建设提供从产品开发、应用到运营的全方位、多层次的服务支持。公司通过“平台+终端”的服务模式，打通政府公共服务、商业和金融服务等相关部门的通道壁垒，实现了资源的有效整合，助力芜湖实现多卡融合、一卡通用，目前，芜湖市的城市一卡通应用走在全国前列。

德生科技在一卡通方面的尝试及进展，不仅有效推动了三代卡在不同地区的普及工作，更为一卡通的全国化进程做出了标杆项目。社保卡服务于民、普惠于民的本质需求始终未变，三代卡的场景化应用就是要服务多样化、高效化，真正实现便民、惠民、利民。很显然，这种改进不是一蹴而就的，德生科技恰恰就是走在最前列的探路者。

铜仁项目望成行业标杆，“社保+”场景成未来制胜点

“我们一直在思考，怎么持续优化、扩展社保卡的应用场景，助力政府为个人提供定制化精准服务，并通过服务实现政府更高效的管理。”董事长虢晓彬说：“此次铜仁项目的落地，对德生、政府、行业都是一次全新的业务创新尝试。”

对于三代卡长期商业价值的问题，德生科技董事长虢晓彬表示：“社保卡仅是一个介质，并非实质。三代卡可以以实体卡出现，也可以是电子卡。制发社保卡仅仅是我们其中一项服务，德生科技真正要做的是基于社保卡的运营和服务，持续加强德生城市中台建设，让各项运营服务都逐步标准化，最终实现全国范围内的复制和推广。而这一块，随着三代卡的发卡量增加，需求只会越来越多。”

截至2021年第一季度，全国社会保障卡持卡人数达到13.4亿人，电子社保卡签发超过4.6亿张。海南、深圳、芜湖、东莞、铜仁等多个地区基于社保卡的“一卡通”服务管理模式，已经初步实现民生服务领域的“一网通办、一卡通行”。

“德生科技在社保卡领域耕耘了20多年，见证了中国社保事业从无到有、从弱到强的全过程。为政府和百姓解决实在的民生问题，这是我的追求，也是全体德生人努力的目标，三代卡的推广应用需要更多人的努力，很显然，德生一直在路上。”董事长虢晓彬自信地表示。

在“社保卡+”应用场景拓展上，德生科技已在全国16个省、150余个区县推广城市人力资源与就业大数据服务；在贵州、江苏等地为超过1000万劳动力数据提供分析、诊断服务；在广州，公司医保移动支付业务已遍及200多家医疗机构，超过800万参保人完成实名认证……

“这仅仅是开始，”董事长虢晓彬说：“三代卡全国普及率还不高、场景建设覆盖的领域尚不充分、无卡化是未来大趋势……德生科技一卡通及 AIoT 应用涵盖了场景建设、服务找人、数据积累等，未来可以三代卡为基础载体，以服务性业务、大数据业务精准服务到持卡人、渗透到百姓生活的方方面面。这也是时代赋予德生的好机遇。”

借助云计算、大数据、物联网等新一代技术，为三代卡赋能，真正“让社保卡成为幸福生活的载体”，德生科技一直在行动。其前瞻性的技术储备和业务布局，也必将借助三代卡全国推广的机遇，走进更多城市和地区，让“社保+”惠及每一个持卡人。